本書圍繞文化民生主題，梳理現(xiàn)代漢語文化精神內(nèi)涵，辨識紛亂的文化現(xiàn)象中對于文化的種種錯覺和誤解，探索公共文化服務的實踐經(jīng)驗與理論支撐，提出當前中國城市化進程中的文化認同難題及其解決路徑。全書分為“文化精神論”、“決策咨詢篇”、“生活體驗說”和“人文隨筆錄”四個部分，輯錄作者近年來參與上海市及部分區(qū)縣一些重大文化咨詢調(diào)研的方案策劃和經(jīng)驗體會，尤其是通過具體的案例分析，剖解社區(qū)文化民生建設中的是非與得失，努力尋求現(xiàn)代化從作為奮斗目標，到只能作為一種方式手段的轉換軌跡，積極思考如何實現(xiàn)國家有主張、人民有尊嚴的文化民生理想。本書融理論辨析于案例分析，接地氣，講人話，文字鮮活生動，理論性、可讀性、操作性兼?zhèn)洹?p/>

朱鴻召，文學博士，曾任《解放日報》主任記者、上海文化研究中心研究員，現(xiàn)任上海閔行報社總編輯、上海市決策咨詢專家，長期致力于延安時期社會歷史文化研究、現(xiàn)代城市文化研究，相關著述有《延安文人》、《延安曾經(jīng)是天堂》、《延安締造》、《延安有星辰》、《上海文化發(fā)展探索與研究》等，主編《紅色檔案：延安時期文獻檔案匯編》60卷。已在我社出版圖書《延安日常生活中的歷史》。

第一輯文化精神論1

檢討我們的文化觀念3

文化的前提是科學的有限性9

文化是人性的有效傳遞15

文化存在方式的特殊性18

文化的三個基本范疇20

文化具有賦予意義的功能22

時間是文化的坐標24

文化，有時也是致命的26

現(xiàn)在我們距離文化有多遠28

現(xiàn)代化只能是手段，不能是目的31

剔除“軟實力”概念中的霸權意識33

中國現(xiàn)代化進程中的幾個文化問題35

公共文化服務體系建設的理論與實踐40

文化民生與文化軟實力53

走出“送文化”的誤區(qū)82

第二輯決策咨詢篇89

建立文化軟實力指標體系的可行性研究91

改革開放以來上海文化工作脈絡101

建立城市雕塑的公共文化保障機制106

關于建立城市文化預警機制的對策研究113

關于“藝術銀行”項目的可能性報告117

對莫干山路50號蘇州河藝術倉庫的調(diào)查報告123

關于發(fā)展朗誦培訓業(yè)的可行性研究131

與“群眾文化”相關的若干概念分析137

放大“城市最佳實踐區(qū)”的社會效應143

閔行文化資源調(diào)查報告153

加快城區(qū)文化發(fā)展，增強閔行軟實力建設168

召稼樓古鎮(zhèn)開街儀式策劃建議182

國內(nèi)汽車文化及相關活動情況分析191

積極倡導汽車社會主流價值觀的提案206

實現(xiàn)三個跨越，謀求楊浦文化立區(qū)戰(zhàn)略

——對楊浦區(qū)文化發(fā)展中長期規(guī)劃的意見212

“長三角”的邊界與要點217

北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對上海的啟示227

發(fā)揮傳媒機構對所在地文化的積極作用232

講座，請說真僧家常話239

“千年中國，智慧人生”系列講座緣起243

關于設立“國家文化創(chuàng)新孵化基地”的若干意見245

上海文化創(chuàng)新目標鎖定哪里249

上海城市創(chuàng)造活力地帶研究252

第三輯生活體驗說261

1978年的主義與小康263

感知唐詩的體溫267

淮南與淮南人271

情牽博物館299

住近地鐵蓮花路站301

我是“有文化”的朋友304

第四輯人文隨筆錄307

東北森林狀態(tài)報告309

徽州，財富需要支點

——趙焰《思想徽州》的啟示324

什么財富來得最安心327

上海人的學習頭腦329

新上海人的生存之道340

韓劇流行的社會文化根源353

蘋果還在，佛還在360

一代英雄的讀書人365

唯有人格擔道義367

青海有個鮑鵬山374

家國里的世故與風流381

中國建筑設計國際招標中的怪象、亂象與真相385

中國設計必須妥善解決當下中國問題390

掃街，掃街，社區(qū)報399

善存中國人的金字招牌401

后記避免工作中的文化短板404

都市文化研究論叢是上海師范大學都市文化研究中心主任楊劍龍先生主編的該中心近期研究成果匯編。叢書作者集合了該研究中心的中堅力量，立足本領域學術研究前沿，進行了深入了探索，取得了豐碩的研究成果和公認的成就。

文化、民生都是當前熱議的話題，二者的關系是意義重大的話題。朱鴻召先生以百姓的滿意為立足點，提出百姓的笑容是政府文化民生的目標所在這一重要議題，并在此基礎上對上海城市發(fā)展決策提供了建設性的建議，對上海文化建設事業(yè)起到了積極的影響。

淮南城市的發(fā)展因煤而起。

煤，給淮南人帶來過足夠的榮耀，攀緣著這條榮耀的彩帶，淮南卻陷落到困頓之中。

淮南煤田地質儲量440億噸，現(xiàn)已探明儲量145億噸，占安徽省煤炭儲量的65%，占華東地區(qū)煤炭儲量的32%?；茨厦禾科焚|優(yōu)良，煤種多為氣煤，磷、硫含量低，灰分小，熱量都在每克5000—6000大卡，是非常理想的動力燃料?；茨系靥幦A東腹地，水陸交通便利，是華東工業(yè)發(fā)展的能源基地，煤礦開發(fā)價值大，煤炭工業(yè)前景廣闊。

早在明代，淮南煤炭就已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)，并開始零星地淘揀。此后明清兩代不斷有私人小規(guī)模地掘采。到20世紀20年代，商辦大通煤礦公司進行規(guī)模較大的開采，幾經(jīng)起落，效益不佳。民國二十九年（1930），國民政府中央建設委員會在九龍崗設立淮南煤礦局，主持開發(fā)淮南煤礦，并修建淮南鐵路?？谷諔?zhàn)爭時期，1938年日本侵略占領淮南，將九龍崗淮南煤礦局和大通煤礦公司分別交給三井礦山會社和三菱礦山會社經(jīng)營，1939年又將兩礦合并為日華合辦淮南煤炭股份有限公司，對淮南煤炭資源開采掠奪?？箲?zhàn)勝利后，宋子文代表國民政府接收了淮南煤礦和鐵路，以及田家庵發(fā)電廠，成立淮南礦路公司，擴大對淮南煤礦的開發(fā)和勘探。當時的田家庵碼頭、大通、九龍崗礦區(qū)，合稱“淮南三鎮(zhèn)”。同時，西部八公山地區(qū)開始煤礦建設并投產(chǎn)出煤。

1949年1月，淮南和平解放，隨即成立淮南礦區(qū)，直屬江淮解放區(qū)。次年9月，成立淮南市，歸屬皖北行署管轄。1952年4月，淮南市改制為安徽省省轄市。

新中國時期，淮南煤礦建設發(fā)展迅速。除了原有的九龍崗、大通礦繼續(xù)生產(chǎn)外，擴建了新莊孜礦（原八公山礦），興建了謝一、謝二、謝三、李一、李二、李嘴孜、畢家崗、孔集等八對礦井，到20世紀60年代淮南煤礦年產(chǎn)量達到1615萬噸，躋身全國五大煤礦之一。

80年代初，國家在淮南成立兩淮煤炭建設總指揮部，按照“強化開采，有水快流”的方針，擴大建設規(guī)模，投資開發(fā)潘一、潘二、潘三、謝橋等大型礦井。相應地，淮南城市規(guī)格在提高。1984年，被國務院批準為“較大的市”，享有擬訂地方性法規(guī)草案權限和行政立法權；1985年被批準為對外開放城市。這樣，淮南市與大連、青島、西安、無錫、武漢等城市在當時處于同等規(guī)格建制。

轟轟烈烈的煤礦建設，使淮南由鄉(xiāng)村變?yōu)槌鞘小?0年代蘇聯(lián)援建項目工程，60年代大通煤礦萬人坑階級教育典型，70年代工業(yè)學大慶紅旗標兵，一個浪頭接一個浪頭，淮南人享盡了榮耀。男人們到淮南當?shù)V工，是一件令人向往的事。姑娘們盼望著： 吃白面，住公房，嫁人就嫁礦工郎。但在這些榮耀背后，淮南人卻陷于困頓而不覺，或覺悟而不愿承認。

下地要比上天難！

淮南煤田埋藏在地下200—800米，地質條件復雜。打井開采，一個煤礦至少同時打兩個或三個礦井到地下相互溝通，解決照明、通風、排水、支護等重大問題后，才能采掘出煤。而在淮南地區(qū)每打開一個礦井，都必須穿越表土層、流沙層、花崗巖老石板層，才能到達含煤層。僅僅是這其中的流沙層，它是淤泥狀石英質的地下流沙河，穿透力極強，采用低溫冷凍的方法開鑿建井，鋼筋混凝土的井壁仍然可能被它穿通，小到礦井滲水，大到井筒報廢，損失動輒數(shù)以千萬元或億元計。

在平均深度400—500米的煤田井下作業(yè)，從地面井口落下一個指甲蓋大小的硬物，砸在身上，都有可能造成殘疾或傷亡。隨著礦井的不斷開采，井巷布置縱橫交錯，帶來瓦斯、滲水、漏頂、塌方等日漸嚴重的問題。從地面指揮，到井下操作，稍有疏忽大意，就會遭遇險情。地面底下，難以急救，一次死亡幾人幾十人，甚至近百人都在所難免。

所以，淮南礦工中一輩子下井而沒有任何身體損傷，那被視作莫大的福分；三代人下井而沒有工傷死亡的，那是八輩子老祖宗積下的陰德。

有老年的區(qū)隊長帶隊值班，夜深人靜時電話鈴響，會頭皮發(fā)麻，汗毛直立，就怕井下出了事故。下班時間，下井工人到了預計回家的鐘點不見人，家里的親人心里就不踏實，聽不到消息那就要著急。礦工中也有離婚的，一般來說丈夫是井下工人，那么夫妻分手基本都會和和氣氣的，至少妻子不會口出惡言。人生一世，能活著在世間，畢竟是最好的事呀！

面對如此的形勢，地下采煤就是一場人與自然的較量。這樣的戰(zhàn)爭在淮南的礦井下時刻進行著！

為了組織這場戰(zhàn)爭，為了打贏這場戰(zhàn)爭，煤礦生產(chǎn)采用軍事化或半軍事化管理。森嚴的組織紀律，要求個人絕對服從命令聽指揮，將一個班組、一個區(qū)隊、一個煤礦統(tǒng)一成一個意志，團結成一個拳頭，按照一個步伐去行動。這確實是客觀生產(chǎn)環(huán)境下的一種必然措施，也是一種極其有效的管理方式。但就在這種必然有效性之間，卻又同樣是必然地滋長了管理者的長官意志和被管理者的奴性意識。長此以往，煤礦企業(yè)從井下到地面，從生產(chǎn)到生活，從經(jīng)營到分配，到處都形成了嚴格的等級制度，人人都接受了頑固的等級觀念。這便嚴重地束縛了煤礦生產(chǎn)力的發(fā)展。

因為在生產(chǎn)力的一切要素中，人是其中最活躍的部分?，F(xiàn)在觀念、體制、紀律、行動都將人重重地限定起來，捆綁起來，人便失去了他應有的活力，勞動的創(chuàng)造性和精神的想象力都變得萎縮起來。這樣，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)力水準，其起點往往就是其終點。并且，在煤炭開采方式上科學技術應用得較少，感覺經(jīng)驗的排場就越大，而長官意志也便越強。

客觀上煤礦企業(yè)這種難以化解的生產(chǎn)與發(fā)展的矛盾悖論，主觀上各種名譽和宣傳不斷遮掩加固了經(jīng)的存在，并且在一定程度上還封殺了人們對個中矛盾悖論的覺察和認識?；茨厦旱V在一片好的感覺中，日漸衰敗著。

到80年代中期，兩淮煤炭建設總指揮部撤銷了，國家煤炭建設投資重點轉移了?；茨厦旱V老礦井相繼老化、報廢，而新礦井建設“投資無底洞，工程馬拉松”。煤炭企業(yè)效益低下，虧損嚴重，對職工欠賬過多。加之多年來，走煤炭生產(chǎn)單一化道路，拋荒性開采，井下煤挖完了，地表塌陷了，沒有其他產(chǎn)業(yè)補償填充，老礦區(qū)憔悴羸弱，滿目瘡痍，轉產(chǎn)艱難，新生無望。五六十年代搭建的磚瓦平屋式工房，住了兩三代人，擁擠地生長出奇形怪狀、五花八門的耳房、門旁和頂房。寄身宿臥之所，礦工私人營制，公共用水和廁所就無人過問了。限于衛(wèi)生環(huán)境和條件，大面積的傳染性疾病在惡劣的天氣條件下，時常逡巡在這種老礦區(qū)住宅周圍。

煤，曾經(jīng)給淮南人帶來了太多的榮譽，今天給淮南的發(fā)展又設置了太多的艱難。

淮南兩百余萬人口中，煤礦人口占一半左右。盡管淮南現(xiàn)在已經(jīng)逐漸發(fā)展起了電力、化工、機械、電子、紡織、造紙、建材、陶瓷等產(chǎn)業(yè)，但煤炭行業(yè)的地位和影響依然是舉足輕重的。

這種影響的關鍵在于，幾十年來公有制在淮南煤炭行業(yè)的成敗浮沉、矛盾困頓，通過人的性格心理，制約著幾乎所有淮南工業(yè)企業(yè)發(fā)展的體制、觀念和命運。

煤炭是工業(yè)的食糧?；茨先肆晳T以“煤老大”自居，豪爽、大度、粗野。豪爽，要講體面。馬路修得寬寬的，大樓建得高高的，轎車買得亮亮的。老實講這種眼界高也很令人欽佩，很有好處，但畢竟那點金錢都貼到臉面上去了，如果要考慮到產(chǎn)品的開發(fā)營銷，企業(yè)的規(guī)劃發(fā)展，社會的文明進步，那么不能不說這是做派性建設。大度，是不在乎。煤從地下挖上來，雖然辛勞，要付出代價，但與商業(yè)性消費城市的經(jīng)濟積累相比，是要顯得簡捷大方得多了。地下資源，儲量豐富，至少幾代人是可以取之不盡的，那就取之也易，去之也輕，揮霍浪費成性。粗野，是有依恃。能源工業(yè)，公有制體制，計劃經(jīng)濟，這就占夠了不平等競爭中的優(yōu)勢因素。我很粗，但是我很強；我很黑，但是我很亮。你少不了我的強和亮，就得搭配承認我的粗和黑。只要煤炭有產(chǎn)量，煤礦就是這個粗野的樣子，憨厚樸實，無須文化知識的用場。

煤炭是一種非再生資源?；茨先四X子里一直做著煤炭的夢，手上卻粘住了煤炭這個扔不掉的燙手山芋。

以行政權威和物質利益原則凝固著的觀念體制，在發(fā)揮出它的最大效能后，排泄著粗放經(jīng)營、專制管理、任人唯親、貪污腐化的惡臭烏稀。故步自封，繼之以跟風從眾，再加上沽名釣譽者流的操持炒作，淮南企業(yè)在市場經(jīng)濟潮流中，真是“其興也勃兮，其滅也忽兮”（黃炎培語）。有識之士感慨萬分地說，這些年的窮折騰，改個名字，換塊牌子，玩的還是那幾個熊孩子。

淮南不沿海，不靠邊，不臨境，一切資源中唯有人的資源才是最可靠的，只有人盡其才，才能物盡其力。煤礦工人曾經(jīng)是一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍，淮南人還保存著中國工人階級的那些優(yōu)良品質。近年來從全國各地匯集到淮南的淮南人，他們大都是高校畢業(yè)生和轉業(yè)軍人，懷瑾握玉，勢將有為。90年代以來，最優(yōu)秀的淮南人已經(jīng)在新集礦區(qū)走淮南人自己的路，重寫著淮南煤礦的歷史！

沿著新集的方向，淮南人路正長。

——淮南與淮南人