本書收錄廣西各市人民檢察院及基層檢察院工作人員撰寫的,關(guān)于檢察工作理論與實踐內(nèi)容的論文20多篇,共分為特稿、檢察長論壇、改革探究、問題探討、案例研究等八個專題。特稿主要內(nèi)容為自治區(qū)人民檢察院檢察長崔智友的署名文章,檢察長論壇主要內(nèi)容為各市人民檢察院檢察長撰寫的檢察工作研究的論文,改革探究為各級檢察院工作人員撰寫的關(guān)于檢察工作機(jī)制改革的探討,問題研討為檢察工作實踐中的典型問題、常見問題研究,案例研究為各級人民檢察院對具體案例的總結(jié)等。
廣西壯族自治區(qū)人民檢察院是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。廣西檢察官協(xié)會是由廣西各級人民檢察院的檢察官自愿組成的行業(yè)性組織,為社團(tuán)法人,業(yè)務(wù)主管單位是廣西壯族自治區(qū)人民檢察院。
002 在第二十一屆全區(qū)檢察理論研究年會上的講話(節(jié)選) 茅仲華
學(xué)術(shù)沙龍專欄
010 “少捕慎訴慎押”主題學(xué)術(shù)沙龍觀點(diǎn)集萃
駱偉雄 郝欣欣 周冬麗 唐海蓉 等
認(rèn)罪認(rèn)罰研究專題
028 重罪案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用問題研究 賈文宇 劉寶新 劉常宏
036 T縣律師參與認(rèn)罪認(rèn)罰案件的實踐性反思 何凱兵 胡家榕
048 認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度下被害方量刑參與機(jī)制建構(gòu)研究 伍玉珊
改革探索
064 社會市域治理背景下未成年人檢察工作高質(zhì)量發(fā)展研究 陽壽嵩 康超筠
076 比較法視角下裁量型不起訴案件分級處置機(jī)制研究 傅大富 陳瓊雯
087 試論重塑性變革背景下檢察經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的完善 吳家文
096 環(huán)境行政公益訴訟訴前檢察建議研究 董少平 陸宏霞
調(diào)查研究
112 廣西性侵害未成年人犯罪研究調(diào)研報告 全 莉 黃瑋希
Jiancha Lilun Yu Shijian 2021
檢察理論與 實 踐 2021 2
130 電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的控制與預(yù)防
—基于G市電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的調(diào)查 卿艷鳳
139 當(dāng)前基層檢察機(jī)關(guān)檢察建議工作調(diào)查報告
—以F縣檢察院檢察建議書為分析樣本 潘春詩 梁麗娟
觀察與思考
152 社會失范理論視角下的農(nóng)村賭博現(xiàn)象治理研究
—以某市農(nóng)村地區(qū)賭博現(xiàn)象為例 鐘 琳
158 關(guān)于如何打造優(yōu)秀檢察微課的思考
—基于廣西檢察機(jī)關(guān)檢察微課評選活動的分析 梁翠榮
167 行政主體行政優(yōu)益權(quán)合法性司法審查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的實證研究 吳小軍
問題探討
178 關(guān)于瀆職犯罪追訴時效問題的思考 梁仁昌
187 泛珠三角地區(qū)海洋生態(tài)保護(hù)機(jī)制建設(shè)
—以北海非法捕撈水產(chǎn)品犯罪研究為例 黃 偉
196 檢察機(jī)關(guān)行使附條件不起訴裁量權(quán)的問題研究 黃顯杰
案例研究
206 正當(dāng)防衛(wèi)的認(rèn)定和常見適用誤區(qū)
—以胡某永等四人故意傷害案為例 彭永雄 鄭俊婷 張茗鈞
215 試論社會危險性的審查
—以韋某某過失致人死亡案為切入點(diǎn) 何延堅
221 論檢察機(jī)關(guān)在庭審階段適用認(rèn)罪認(rèn)罰制度的程序完善
—以廖某販毒案為例 廖乃青 莫 力
目 錄 3
經(jīng)驗集萃
232 打造“應(yīng)用型”檢察理論研究為檢察工作高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐
廣西壯族自治區(qū)柳州市人民檢察院
238 圍繞“海邊山”地域特色做檢察理論文章以“四項措施”力促理論研究工作
提檔升級
廣西壯族自治區(qū)防城港市人民檢察院
244 以業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向推動玉林檢察理論研究工作高質(zhì)量發(fā)展
廣西壯族自治區(qū)玉林市人民檢察院
無
法律工作者的良師益友
新形勢下檢察工作發(fā)展面臨的機(jī)遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有。我們
必須適應(yīng)形勢的發(fā)展變化,緊密結(jié)合黨和國家工作大局,結(jié)合廣西高質(zhì)量發(fā)展的
實際,以及檢察工作中的重點(diǎn),堅持理論聯(lián)系實際,抓好檢察理論研究工作。
(一)緊緊圍繞黨中央《意見》的規(guī)定要求進(jìn)行研究
黨中央《意見》有很多關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的具體的、新的要求,
比如在完善法律監(jiān)督機(jī)制方面,要求完善檢察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通
報、案件移送制度,建立重大審判監(jiān)督案件報告協(xié)調(diào)機(jī)制;在豐富法律監(jiān)督方式方
面,要求健全抗訴、檢察建議等法律監(jiān)督方式,增強(qiáng)監(jiān)督的主動性、精準(zhǔn)度和實效
性。前幾天,自治區(qū)檢察院已經(jīng)跟自治區(qū)高級法院會簽文件,就民事審判執(zhí)行的正
副卷一并調(diào)閱,形成了一致的意見,要研究如何在市縣層面將自治區(qū)“兩院”協(xié)調(diào)
一致的原則性規(guī)定落實到位,還要研究如何通過正副卷一并調(diào)閱達(dá)到監(jiān)督的實效;
在提升法律監(jiān)督剛性方面,要讓監(jiān)督制度長牙,取得實實在在的監(jiān)督效果?!兑庖姟?p/>
明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對監(jiān)督事項的調(diào)查核實工作。 我們在調(diào)查核實中遇到不
協(xié)助配合的情形,以及檢察建議剛性不強(qiáng)等問題,都可以結(jié)合工作加強(qiáng)研究。要聚
焦貫徹落實過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題研究,提出解決方案,推動工作取得實效。
(二)緊緊圍繞服務(wù)保障廣西經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行研究
檢察理論研究要堅持因地制宜,突出研究特色。緊緊圍繞習(xí)近平總書記視察
廣西時提出的“一個總目標(biāo)”“四個新的總要求”和“四項重點(diǎn)任務(wù)”,檢察理論研
究工作要跟上,要深化研究,努力為建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西提供
強(qiáng)有力的檢察理論支持和智力支撐。要立足邊疆民族地區(qū)的實際,深入研討、精
準(zhǔn)把握維護(hù)國家政治安全和邊疆穩(wěn)定、司法救助服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興、服務(wù)推進(jìn)平
安廣西建設(shè)的政策和措施。要圍繞營造法治化營商環(huán)境,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)綜合司法
保護(hù),加強(qiáng)民營企業(yè)司法保護(hù),推動完善與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)司法協(xié)作
機(jī)制等問題開展研究。要聚焦西部陸海新通道建設(shè),如何對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、
長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,服務(wù)保障廣西自貿(mào)區(qū)建設(shè)等方面深入研究。要聚焦與東盟的關(guān)
特稿 Tegao 005
系,加強(qiáng)域外法治和檢察權(quán)監(jiān)督的比較研究,為廣西經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供法
治保障。要聚力保障廣西綠色發(fā)展,及時將公益訴訟檢察創(chuàng)新做法轉(zhuǎn)化為可供領(lǐng)
導(dǎo)決策參考以及有實踐推廣經(jīng)驗的廣西做法。
(三)緊緊圍繞檢察工作中的突出問題進(jìn)行研究
中央第十二督導(dǎo)組向廣西反饋第一批教育整頓督導(dǎo)意見時指出我們存在檢察
監(jiān)督虛化、弱化問題。要堅持問題導(dǎo)向,把貫徹落實黨中央《意見》作為有力抓手,
緊扣檢察業(yè)務(wù),加強(qiáng)重點(diǎn)難題問題的研究,及時從理論上指明破解法律監(jiān)督難題
路徑。要深入司法監(jiān)督辦案一線開展調(diào)查,認(rèn)真研究疑難、復(fù)雜、新型案件的法
律政策適用問題,努力為指導(dǎo)監(jiān)督辦案提供參考。中央督導(dǎo)組指出鹿寨縣公安機(jī)
關(guān)有 1000 多個掛案,當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)監(jiān)督不力??蓮脑搯栴}入手,研究基層如何形
成監(jiān)督機(jī)制并取得監(jiān)督實效,得出的對策才更有生命力。在落實新修訂的幾大訴
訟監(jiān)督規(guī)則中,監(jiān)督辦案還有不少疑難問題。檢察理論研究要貼近實際,深入研
究,主動服務(wù)法律監(jiān)督工作,比如企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、英美法系的訴辯交易、孟晚舟
延緩起訴都存在著理論上的關(guān)聯(lián),立足類似的司法實踐研究才更有價值。由于全
區(qū)理論研究高層次人才以及智囊匱乏,我們就要多開展檢察應(yīng)用研究,這樣才更
容易出成果,更容易指導(dǎo)實踐,更容易提升廣西檢察工作質(zhì)效。要認(rèn)真研究解決
業(yè)務(wù)分析中發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)實困難的措施,提出加強(qiáng)檢察監(jiān)督的方案,為解決檢察監(jiān)督
工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題提供科學(xué)方法。在研究過程中,各級檢察院要結(jié)合
實際,分類施策。市縣兩級院特別是基層院人少事多,不能盲目地分配或下派硬
性調(diào)研任務(wù)。自治區(qū)檢察院可以多研究一些宏觀、基礎(chǔ)性的問題,讓全區(qū)的檢察
調(diào)研能得以全面發(fā)展。
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