本書結(jié)合政府采購實(shí)際，詳細(xì)介紹了政府采購的執(zhí)行流程和操作技巧。該書共有六章，逐一介紹政府采購預(yù)算和政府采購計(jì)劃的報(bào)送、審批、下達(dá)，政府采購的六種采購方式和程序，采購文件及編制技巧，投標(biāo)文件及投標(biāo)技巧，投標(biāo)、接標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等操作實(shí)務(wù)及示范文本、圖表，詢問、質(zhì)疑和投訴等三種法律救濟(jì)程序及注意事項(xiàng)，由淺入深地解讀政府采購的每個工作細(xì)節(jié)及技巧，并融入大量的真實(shí)經(jīng)典案例，使讀者能夠快速高效地領(lǐng)悟和掌握政府采購的內(nèi)涵及精華。

廣西云龍招標(biāo)有限公司是一家獨(dú)立法人的綜合性招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，具有政府采購代理甲級、工程招標(biāo)代理甲級等資格，公司業(yè)務(wù)已延伸至全區(qū)各地，代理項(xiàng)目涉及政府、企業(yè)、事業(yè)單位，涵蓋文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)等諸多重要領(lǐng)域。

廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院是廣西唯一獨(dú)立設(shè)置的以經(jīng)濟(jì)、管理學(xué)科為主體，經(jīng)、管、文、法、理、工、藝多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的財(cái)經(jīng)類普通本科高校。注重內(nèi)涵式發(fā)展，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，努力建設(shè)特色鮮明的高水平財(cái)經(jīng)大學(xué)。

本書主編韋明劍，高級工程師、國家注冊招標(biāo)師、注冊水利造價(jià)師，有14年從事招標(biāo)代理及政府采購的豐富工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)擔(dān)任廣西云龍招標(biāo)有限公司技術(shù)總監(jiān)，是云龍公司最具權(quán)威的技術(shù)指導(dǎo)專家。

目錄

第一章　政府采購基礎(chǔ)知識 1

第一節(jié)　政府采購概述 1

一、采購含義 1

二、政府采購含義 2

三、政府采購歷史由來 3

四、政府采購未來發(fā)展趨勢 4

第二節(jié)　政府采購基本程序 5

一、政府采購預(yù)算 5

二、政府采購計(jì)劃 5

三、組織、實(shí)施政府采購 6

四、簽訂政府采購合同 6

五、組織履約驗(yàn)收 6

六、支付政府采購資金 6

七、政府采購信息統(tǒng)計(jì)及財(cái)務(wù)報(bào)告 6

八、政府采購文件檔案保存 7

第三節(jié)　預(yù)算與政府采購 7

一、預(yù)算 7

二、預(yù)算與政府采購的關(guān)系 9

第四節(jié)　政府采購范圍、限額 15

一、政府采購主體 15

二、政府采購資金 15

三、政府采購范圍和限額 16

第二章　政府采購方式及程序 19

第一節(jié)　政府采購方式 19

一、政府采購方式分類 19

二、常用六種采購方式的含義 20

三、采購方式的選用條件 21

第二節(jié)　政府采購公開招標(biāo)方式程序 23

一、簽訂委托協(xié)議 23

二、編制招標(biāo)文件 23

三、招標(biāo)文件預(yù)公示 24

四、發(fā)布招標(biāo)公告 24

五、發(fā)售招標(biāo)文件 24

六、招標(biāo)答疑及修改 25

七、投標(biāo) 25

八、組建評審委員會 25

九、開標(biāo) 26

十、評標(biāo) 26

十一、定標(biāo) 28

十二、發(fā)布中標(biāo)公告 28

十三、發(fā)出中標(biāo)通知書 28

十四、簽訂政府采購合同及公告合同 28

十五、履約驗(yàn)收 28

十六、支付資金 29

十七、項(xiàng)目資料存檔 29

第三節(jié)　政府采購邀請招標(biāo)程序 29

一、簽訂委托協(xié)議 29

二、編制和發(fā)布資格預(yù)審公告 29

三、編制招標(biāo)文件 30

四、招標(biāo)文件預(yù)公示 30

五、邀請合格供應(yīng)商 30

六、發(fā)售招標(biāo)文件 31

七、招標(biāo)答疑及修改 31

八、投標(biāo) 31

九、組建評審委員會 31

十、開標(biāo) 32

十一、評標(biāo) 32

十二、定標(biāo) 34

十三、發(fā)布中標(biāo)公告 34

十四、發(fā)出中標(biāo)通知書 34

十五、簽訂政府采購合同及公告合同 34

十六、履約驗(yàn)收 34

十七、支付資金 35

十八、項(xiàng)目資料存檔 35

第四節(jié)　政府采購競爭性談判程序 35

一、簽訂委托協(xié)議 35

二、成立談判小組 35

三、談判小組確認(rèn)或制定談判文件 36

四、確定參加談判的供應(yīng)商名單 36

五、發(fā)售談判文件 37

六、談判文件的澄清或修改 37

七、遞交響應(yīng)文件 37

八、談判準(zhǔn)備 37

九、談判 38

十、確定成交供應(yīng)商 39

十一、發(fā)布成交公告 39

十二、發(fā)出成交通知書 40

十三、簽訂政府采購合同及公告合同 40

十四、履約驗(yàn)收 40

十五、支付資金 41

十六、項(xiàng)目資料存檔 41

第五節(jié)　政府采購詢價(jià)程序41

一、簽訂委托協(xié)議 41

二、成立詢價(jià)小組 41

三、詢價(jià)小組確認(rèn)或制定詢價(jià)通知書 42

四、確定被詢價(jià)的供應(yīng)商名單 42

五、發(fā)售詢價(jià)通知書 43

六、詢價(jià)通知書的澄清或修改 43

七、遞交響應(yīng)文件 43

八、詢價(jià) 43

九、確定成交供應(yīng)商 44

十、發(fā)布成交公告 44

十一、發(fā)出成交通知書 44

十二、簽訂政府采購合同及公告合同 44

十三、履約驗(yàn)收 45

十四、支付資金 45

十五、項(xiàng)目資料存檔 45

第六節(jié)　政府采購單一來源采購程序 45

一、簽訂委托協(xié)議 45

二、公示 46

三、報(bào)財(cái)政部門審批 47

四、制定單一來源的需求及方案 47

五、協(xié)商 47

六、發(fā)布成交公告 47

七、發(fā)出成交通知書 47

八、簽訂政府采購合同及公告合同 48

九、履約驗(yàn)收 48

十、支付資金 48

十一、項(xiàng)目資料存檔 48

第七節(jié)　政府采購競爭性磋商程序 49

一、簽訂委托協(xié)議 49

二、制定磋商文件 49

三、確定邀請參加磋商的供應(yīng)商名單 49

四、發(fā)售磋商文件 50

五、磋商文件的澄清或修改 50

六、遞交響應(yīng)文件 50

七、成立磋商小組 50

八、磋商準(zhǔn)備 51

九、磋商 51

十、最后報(bào)價(jià) 52

十一、評分 53

十二、確定成交供應(yīng)商 53

十三、發(fā)布成交公告 54

十四、發(fā)出成交通知書 54

十五、簽訂政府采購合同及公告合同 54

十六、履約驗(yàn)收 54

十七、支付資金 55

十八、項(xiàng)目資料存檔 55

第三章　采購文件及制作技巧 56

第一節(jié)　采購文件構(gòu)成 56

一、采購文件的含義 56

二、采購文件包括的內(nèi)容 56

第二節(jié)　項(xiàng)目定義及項(xiàng)目名稱 58

一、項(xiàng)目的定義 58

二、項(xiàng)目屬性及采購方式的確定 59

三、項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目編號 60

第三節(jié)　制作采購文件技巧 61

一、供應(yīng)商的資格條件要求 61

二、公告編制 66

三、采購內(nèi)容及需求 67

四、供應(yīng)商須知 74

五、政府采購合同 76

六、評標(biāo)辦法 76

七、投標(biāo)(響應(yīng))文件格式 79

附:招標(biāo)文件(以貨物類招標(biāo)文件為例) 80

第四章　投標(biāo)（響應(yīng)）文件及投標(biāo)技巧 137

第一節(jié)　投標(biāo)(響應(yīng))文件構(gòu)成 137

一、商務(wù)部分 137

二、技術(shù)部分 138

三、價(jià)格部分 139

四、其他部分 139

第二節(jié)　制作投標(biāo)(響應(yīng))文件技巧 139

一、制作投標(biāo)(響應(yīng))文件前的準(zhǔn)備工作 139

二、制作投標(biāo)(響應(yīng))文件基本原則 140

三、制作投標(biāo)(響應(yīng))文件技巧 140

第三節(jié)　投標(biāo)技巧 143

一、投標(biāo)前準(zhǔn)備工作 143

二、投標(biāo)樣品的遞交及安裝測試 144

三、投標(biāo)保證金的遞交 144

四、投標(biāo)文件的遞交 145

五、開標(biāo) 145

六、澄清 146

七、投標(biāo)后續(xù)工作 147

第五章　政府采購執(zhí)行流程與技巧 149

第一節(jié)　開標(biāo)前的執(zhí)行流程與技巧 149

一、簽訂委托代理協(xié)議 155

二、政府采購所需要的項(xiàng)目資料 155

三、編制采購文件 155

四、采購文件預(yù)公示 156

五、政府采購信息發(fā)布媒體注冊流程 157

六、發(fā)布公告及發(fā)售采購文件 162

七、政府采購標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察 165

八、采購文件的澄清或者修改 168

第二節(jié)　樣品收退流程與技巧 169

一、樣品接收前 169

二、樣品接收程序 171

三、樣品接收實(shí)務(wù)與技巧 172

四、樣品清退流程與技巧 172

第三節(jié)　六種采購方式的開標(biāo)、評審表單 173

一、招標(biāo)方式的接標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)所用各類表格表單 173

二、競爭性談判方式的接標(biāo)、評審會所用各類表格表單 185

三、詢價(jià)方式的接標(biāo)、評審會所用各類表格表單 192

四、單一來源方式的接標(biāo)、評審會所用各類表格表單 196

五、競爭性磋商方式的接標(biāo)、評審會所用各類表格表單 199

第四節(jié)　評審委員會組建 209

第五節(jié)　開標(biāo)、評標(biāo)執(zhí)行實(shí)務(wù)與技巧 213

一、開標(biāo)前工作 213

二、接收投標(biāo)(響應(yīng))文件 213

三、開標(biāo)實(shí)操 216

四、評標(biāo)實(shí)操 219

第六節(jié)　定標(biāo)及簽訂政府采購合同 231

一、定標(biāo) 231

二、發(fā)布中標(biāo)/ 成交結(jié)果公告 232

三、發(fā)出中標(biāo)通知書 236

四、簽訂政府采購合同及公告合同 236

第七節(jié)　項(xiàng)目資料整理及歸檔 237

一、項(xiàng)目資料整理 237

二、項(xiàng)目資料歸檔 238

第六章　政府采購爭議 241

第一節(jié)　政府采購活動爭議的表達(dá)形式 241

一、詢問 241

二、質(zhì)疑 242

三、投訴 243

四、注意事項(xiàng) 244

第二節(jié)　政府采購活動詢問的處理流程 244

一、充分認(rèn)識處理供應(yīng)商詢問的重要性 244

二、處理詢問 245

三、詢問資料存檔 245

第三節(jié)　政府采購活動質(zhì)疑的處理流程 247

一、處理供應(yīng)商質(zhì)疑的重要性 247

二、審查質(zhì)疑材料 247

三、受理質(zhì)疑 248

四、處理質(zhì)疑 248

五、答復(fù)質(zhì)疑 248

六、質(zhì)疑資料存檔 249

第四節(jié)　政府采購?fù)对V的處理流程 255

一、審查投訴材料 255

二、投訴受理 255

三、投訴調(diào)查 255

四、投訴處理 256

五、出具投訴處理決定書 257

六、發(fā)布投訴處理結(jié)果公告 257

七、行政復(fù)議或行政訴訟 257

八、投訴資料存檔 257

附件：政府采購法律法規(guī) 261

參考文獻(xiàn) 263

本書結(jié)合政府采購的實(shí)際，逐一介紹政府采購預(yù)算和政府采購計(jì)劃的報(bào)送、審批、下達(dá)，政府采購的六種采購方式和程序，采購文件及編制技巧，投標(biāo)文件及投標(biāo)技巧，投標(biāo)、接標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等操作實(shí)務(wù)及示范文本、圖表，詢問、質(zhì)疑和投訴等三種法律救濟(jì)程序及注意事項(xiàng)，由淺入深地解讀政府采購的每個工作細(xì)節(jié)及技巧，更可貴的是融入了大量的真實(shí)經(jīng)典案例，讀者從中能夠快速高效地領(lǐng)悟和掌握政府采購的內(nèi)涵及精華。本書關(guān)于政府采購的重點(diǎn)落在具體操作層面，對于廣大政府采購操作實(shí)施和具體監(jiān)督管理人員的指導(dǎo)意義極強(qiáng)，在目前理論書籍多而實(shí)務(wù)書籍缺乏的情形下，難能可貴。