《國(guó)外中小學(xué)心理安全政策研究——基于澳大利亞〈國(guó)家安全學(xué)?？蚣堋档姆治鲆暯恰凡捎帽容^研究的視角，以英聯(lián)邦重要成員國(guó)——澳大利亞作為研究對(duì)象國(guó)，以該國(guó)頒布的全球第一份關(guān)于心理安全的國(guó)家政策——《國(guó)家安全學(xué)?？蚣堋罚∟SSF）作為研究?jī)?nèi)容，以NSSF產(chǎn)生的背景為切入點(diǎn)，深入考察NSSF的主要內(nèi)容和實(shí)施效果，并選取兩所不同性質(zhì)的學(xué)?！７鸬鹿仁┨┘{學(xué)校、弗萊德學(xué)校加以分析思考，繼而探析NSSF的價(jià)值取向、內(nèi)容特征、實(shí)施特征及其可行性，力求通過(guò)構(gòu)建安全學(xué)校的方式著力解決以校園欺凌、校園暴力、校園騷擾以及兒童忽視與虐待為主的學(xué)校非物理環(huán)境安全問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，為我國(guó)安全學(xué)校建設(shè)提供些許有益的思考，最后針對(duì)我國(guó)安全學(xué)校建設(shè)的不足提出一些合理建議。

曾柏森，男，廣西南寧市人。玉林師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院青年教師，西南大學(xué)教育學(xué)部教育法學(xué)專業(yè)博士研究生，“廣西高校青年教師教學(xué)業(yè)務(wù)能力提升計(jì)劃”首批（2013年）入選人員。主講“教育學(xué)”“比較教育學(xué)”“教師專業(yè)發(fā)展”“教育法學(xué)”等課程。曾在《比較教育研究》《外國(guó)教育研究》等刊物上發(fā)表公開(kāi)論文11篇。主持院級(jí)科研項(xiàng)目1項(xiàng)。參與國(guó)家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目1項(xiàng)、廣西教育科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大課題3項(xiàng)、廣西教師教育專項(xiàng)研究課題2項(xiàng)。2013年獲玉林師范學(xué)院“科研管理先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號(hào)。主要從事教育政策、教師教育方面的研究。

第一章 NSSF的研究設(shè)計(jì)1

第一節(jié) 研究緣由1

第二節(jié) 相關(guān)概念界定8

第三節(jié) 相關(guān)研究綜述11

第四節(jié) 研究理論基礎(chǔ)26

第五節(jié) 研究方案29

第六節(jié) 研究重點(diǎn)、難點(diǎn)及創(chuàng)新點(diǎn)36

第二章 NSSF的產(chǎn)生背景38

第一節(jié) 歐洲國(guó)家安全學(xué)校立法影響38

第二節(jié) 地方政府政策法案弊端顯現(xiàn)41

第三節(jié) 自由黨鞏固執(zhí)政地位的需要44

第四節(jié) 中小學(xué)校安全問(wèn)題日益嚴(yán)峻46

第三章 NSSF的基本內(nèi)容50

第一節(jié) 安全學(xué)校建設(shè)的具體目標(biāo)51

第二節(jié) 安全學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)原則60

第三節(jié) 安全學(xué)校建設(shè)的核心標(biāo)準(zhǔn)65

第四節(jié) 安全學(xué)校建設(shè)的實(shí)施程序73

第四章 NSSF的實(shí)施效果81

第一節(jié) 完善學(xué)校安全的資源體系81

第二節(jié) 緩解學(xué)校安全問(wèn)題的壓力87

第三節(jié) 提高教師學(xué)校安全應(yīng)急力93

第四節(jié) 強(qiáng)化學(xué)生間友好相處意識(shí)96

第五章 NSSF的實(shí)施個(gè)案100

第一節(jié) 桑佛德谷施泰納學(xué)校的實(shí)施100

第二節(jié) 弗萊德學(xué)校的實(shí)施106

第三節(jié) 兩所學(xué)校實(shí)施NSSF的比較分析112

第六章 NSSF的評(píng)價(jià)118

第一節(jié) NSSF的價(jià)值取向118

第二節(jié) NSSF的內(nèi)容特征124

第三節(jié) NSSF的實(shí)施特征127

第四節(jié) NSSF可行性分析130

第七章 NSSF對(duì)我國(guó)安全學(xué)校建設(shè)的啟示135

第一節(jié) 更新學(xué)校安全觀念，明確心理安全價(jià)值135

第二節(jié) 制定校園安全法規(guī)，規(guī)范心理安全保障138

第三節(jié) 重視安全評(píng)估，強(qiáng)化安全學(xué)校建設(shè)主題140

第四節(jié) 提倡動(dòng)態(tài)研究，關(guān)注安全學(xué)校建設(shè)過(guò)程141

第五節(jié) 加強(qiáng)多方參與，注重安全學(xué)校建設(shè)實(shí)效143

結(jié)語(yǔ)146

參考文獻(xiàn)148

后記158

現(xiàn)今學(xué)校，學(xué)生安全是管理工作的重中之重。因此，在現(xiàn)實(shí)生活中，我們可以看到學(xué)校安全管理工作的具體表現(xiàn)：配置了更多的安保人員，安裝了先進(jìn)的門(mén)禁系統(tǒng)，定期開(kāi)展安全演練……可以說(shuō)，學(xué)校安全管理工作在實(shí)體上已經(jīng)卓有成效。但是，學(xué)校安全管理工作是否已經(jīng)完善？誠(chéng)然，如果從物理環(huán)境層面上看，因2003年以來(lái)連續(xù)發(fā)生了多起校園慘案，或因不可抗拒的自然因素，國(guó)家連續(xù)頒布了多項(xiàng)規(guī)定，并通過(guò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款，將中小學(xué)校建設(shè)得更加牢固、安全，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家“把學(xué)校建設(shè)成為最安全的地方”的諾言。

我們國(guó)家在物理環(huán)境層面將學(xué)校建設(shè)成為最安全的地方，顯然已經(jīng)取得了巨大的成功。然而，我們不能忽視的是，當(dāng)前校園暴力頻頻發(fā)生，對(duì)學(xué)生身心安全造成了極大的影響，這也對(duì)傳統(tǒng)的僅從物理環(huán)境層面進(jìn)行學(xué)校安全建設(shè)工作提出了新的挑戰(zhàn)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎，以“校園暴力”作為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，結(jié)果國(guó)內(nèi)高達(dá)290000條，國(guó)外高達(dá)86100000條。由此可見(jiàn)，非物理環(huán)境層面的學(xué)校安全工作也需引起重視。另外，從學(xué)校對(duì)校園暴力的處理上看，大多數(shù)學(xué)?；蚪處煂?duì)校園暴力采取的應(yīng)對(duì)方式較為單一，即態(tài)度上否定、行為上制止，如觸及法律則移送司法機(jī)關(guān)。如此簡(jiǎn)單的處理方式并沒(méi)有得到良好的效果，大多數(shù)校園暴力發(fā)生后隨即被學(xué)?；蚪處熤浦挂远沤^再次發(fā)生，但當(dāng)事學(xué)生會(huì)將這種校園暴力延伸到校園外，或?qū)⑸鐣?huì)因素引進(jìn)來(lái)，造成更加嚴(yán)重的后果，現(xiàn)今出現(xiàn)的暴力視頻、照片甚至死亡案例便是最好的說(shuō)明。因此，學(xué)校安全建設(shè)工作不能局限于物理環(huán)境層面，還必須將心理層面的安全提至新的高度。

心理安全在學(xué)校安全建設(shè)工作中應(yīng)得到重視，這是本書(shū)論述的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因?yàn)楫?dāng)前在國(guó)內(nèi)，雖然以校園暴力為代表的心理安全問(wèn)題常見(jiàn)于報(bào)道，但直接論述心理安全的研究并不多見(jiàn)。因此，本書(shū)采用了比較研究的視角，以英聯(lián)邦重要成員國(guó)——澳大利亞作為研究對(duì)象國(guó)，以該國(guó)頒布的全球第一份關(guān)于心理安全的國(guó)家政策——《國(guó)家安全學(xué)?？蚣堋纷鳛檠芯?jī)?nèi)容，深入分析了該國(guó)學(xué)校心理安全建設(shè)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)我國(guó)學(xué)校心理安全建設(shè)提出有益的建議。作為心理安全方面的政策類研究，本書(shū)采用了比較研究的視角，有如下特點(diǎn)：第一，分析了心理安全的內(nèi)涵。本書(shū)通過(guò)對(duì)《國(guó)家安全學(xué)?？蚣堋返姆治?，較為詳細(xì)地界定了心理安全的內(nèi)涵，并將心理安全劃分為校園欺凌、校園暴力、校園騷擾、兒童忽視與虐待四個(gè)維度，并對(duì)每一個(gè)維度進(jìn)行了概念界定，從而明確心理安全及其表現(xiàn)。第二，采用不同的理論解釋《國(guó)家安全學(xué)?？蚣堋返膬r(jià)值取向。本書(shū)采用了生命教育理論、教育機(jī)會(huì)均等理論分析該心理安全政策的價(jià)值取向，并對(duì)此進(jìn)行現(xiàn)象性價(jià)值取向和本質(zhì)性價(jià)值取向的分析，具有一定的理論意義。第三，初步實(shí)現(xiàn)政策分析科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方式的整合，以探索《國(guó)家安全學(xué)校框架》的價(jià)值。本書(shū)順沿政策分析科學(xué)的思路，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)“效益、效率、效果”三方面分析《國(guó)家安全學(xué)?？蚣堋返目尚行?。第四，體現(xiàn)了比較教育研究思維。作為一項(xiàng)政策性的比較研究，本書(shū)運(yùn)用了比較教育研究中工具比較和思維比較兩種比較視角，在《國(guó)家安全學(xué)?？蚣堋返膶?shí)施個(gè)案分析中，研究體現(xiàn)工具性的比較；在《國(guó)家安全學(xué)校框架》的啟示部分，研究體現(xiàn)思維的比較。

作為一名普通的高校教師和研究人員，非常感謝時(shí)代為本研究提供了豐富的研究資料和寬松的研究環(huán)境，本書(shū)在選題、撰寫(xiě)、初稿、定稿中得到了諸多幫助。首先，感謝玉林師范學(xué)院教育碩士建設(shè)項(xiàng)目的支持，為本書(shū)的選題提供了方向；其次，感謝廣西教育科學(xué)重點(diǎn)研究基地，感謝基地重大課題“廣西小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展與培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)”（編號(hào)：2013JD203）主持人楊超有教授在研究過(guò)程中提供的詳細(xì)指導(dǎo)，本書(shū)亦是該課題的成果之一；再次，感謝西南大學(xué)教育學(xué)部石隆偉博士以及玉林師范學(xué)院各位同事的熱忱支持；最后，感謝廣西師范大學(xué)出版社的支持。

每一項(xiàng)研究都需要耐得住寂寞，出好成果才能對(duì)學(xué)術(shù)研究的演進(jìn)作出一定貢獻(xiàn)。本書(shū)離研究的高標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距，雖然努力朝高標(biāo)準(zhǔn)看齊，但難免有遺憾。書(shū)中所存在的不足和舛誤，希望同行批評(píng)指正，以進(jìn)一步修改，是為序。

曾柏森

2015年7月1日于玉師天南湖畔

作為心理安全方面的政策類研究，并采用了比較研究的視角，《國(guó)外中小學(xué)心理安全政策研究——基于澳大利亞〈國(guó)家安全學(xué)?？蚣堋档姆治鲆暯恰酚腥缦绿攸c(diǎn)：第一，分析了心理安全的內(nèi)涵；第二，采用不同的理論解釋《國(guó)家安全學(xué)校框架》的價(jià)值取向；第三，初步實(shí)現(xiàn)政策分析科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方式的整合，探索《國(guó)家安全學(xué)?？蚣堋返膬r(jià)值；第四，體現(xiàn)了比較教育研究思維。