《民國稀見外交檔案叢刊》收錄北洋政府外交部涉外檔案，總計一九九種，編為二十六冊，起止年為民國元年（1912）至十二年（1923），所收案卷前均標(biāo)有“國民政府接收前外交部案卷”字樣。內(nèi)容包括戰(zhàn)爭、礦業(yè)、鐵路、郵政、稅收、銀行、勞務(wù)、貿(mào)易等方面，涉及俄、法、英、美、日、比、丹、德、奧等十幾個國家。以檔案起始時間為序，有附件的檔案，將附件置于該檔案后，影印出版。

《民國稀見外交檔案叢刊》編寫組主要由研究民國外交檔案專家學(xué)者組成，分類整理民國時期外交檔案，對相關(guān)外交事件及史料進(jìn)行研究。

總目錄

第一冊

京津電局案

南京勸業(yè)場鐵軌案

云南整頓電線案

中越岸線減收新聞電費案

撤退云南法郵案

薩爾達(dá)納請予差委案

湖北炭山灣贖礦案

欠還德商禮和洋行各款案

丹國電務(wù)交涉案

俄商請設(shè)德律風(fēng)案

葛蘭脫在蒙被害案

工商部調(diào)查礦卷案

檢查路事條約案

李肅綱請索還英商欠款案

第二冊

河南福公司案（一）

第三冊

河南福公司案（二）

第四冊

擬造內(nèi)蒙輕便鐵路案

山東德國礦物案

張垣俄人設(shè)郵案

中俄電線結(jié)算賬目案

中歐新聞報費減價案

北滿鐵路案

比法公司修筑同成鐵路案

日本創(chuàng)設(shè)興業(yè)銀行案

第五冊

塞北稅局扣留英商新泰興毛貨案

第六冊

中英丹訂立電報合同案

準(zhǔn)日本伊集院使節(jié)略稱滿韓鐵路接線運貨照東清鐵路合同減稅三分之一辦理案

東方匯理銀行請追商欠案

第七冊

南京八厘債票案

關(guān)稅備撥賠款案

第八冊

議院工程欠款案

保護(hù)測路美工師案

崇文門征稅案

第九冊

德華社電報援例減費案

法人在上海設(shè)立無線電臺案

廣西桂梧開礦案

六安潁上各厘局扣留亞細(xì)亞火油案

擬修煙濰鐵路案

瓊州南興牛皮公司轇轕案

第十冊

日本駐京使擬獻(xiàn)緊要鐵路條陳案

俄使請改訂滿洲關(guān)征收鐵路機具稅銀辦法案

江西余干縣屬煤礦案

臨清關(guān)征收英商船料轇轕案

廈門稅關(guān)征收安達(dá)陸西亞船鈔案

中美煤油礦案

電報電車電話電燈雜案

第十一冊

俄境設(shè)領(lǐng)案

第十二冊

德使要求蛋黃稅不分干濕案

俄人請開崴埠為無稅口岸及稅及華人隨身衣服交涉案

黑龍江省俄領(lǐng)湖南省英領(lǐng)反對特種營業(yè)稅各該特派員詳請示抄檔

美孚行運往齊齊哈爾及黑河煤油交涉案

日商三林東亞兩公司延納紙煙稅案

殺虎口稅關(guān)扣留美商益昌洋行羊毛罰辦案

太原征收英商白禮氏洋燭商稅案

郾城縣征收英美煙公司新稅案

英商反對津浦鐵路設(shè)厘局案

英使請派員會查太原稅厘案

云南暫準(zhǔn)運鉛案

第十三冊

中國加入萬國郵會案

中國駐各國公使函件

隴海鐵路訂購材料案

禮和洋行訂購鉛砂案

第十四冊

外交部參事廳收電簿

煙臺大連南滿電線案

英商和記行在河南購買牛只案

英商新泰興行五勝臺運貨被劫案

第十五冊

英商運銻抗領(lǐng)運單案

德商請發(fā)還由青島運滬稅銀案

購買德奧商號材料付價辦法案

美孚洋行運煤油鋼筒請免再征案

封收上海煙臺德國郵局暨德和水線公司交涉案

　封閉上海德國郵局案

　封閉德和水線公司案

　上海郵務(wù)局租德郵局余房案

　德和水線公司租德郵局案

　英商錦發(fā)產(chǎn)業(yè)公司租德郵局案

清理濟南德華銀行案

　押收濟南德華銀行案

　德人提款案

　德華行員德人柯赫請領(lǐng)月費案

　拆讓德華市房案

第十六冊

接濟西比利亞德奧俘虜案

　德國紅十字會救濟俘虜物品經(jīng)過海關(guān)辦法案

　奧館請寄米至西比利亞俘虜醫(yī)院案

　匯款接濟德奧俘虜案

　瑞典紅十字會及英人韋德謨等運物接濟西比利亞德奧俘虜案

　天津德國紅十字會接濟德奧俘虜及封閉該會案

　天津救濟德奧俘虜會擬由奉天運貨回津請求免稅并免車費案

無線電合同案

免驗使領(lǐng)各館郵件案

第十七冊

管理敵產(chǎn)案（各項辦法）

　日本處置敵產(chǎn)文件案

　管理敵產(chǎn)辦法案

　曼德買德人羅克格市債票案

　敵產(chǎn)非經(jīng)特許不得轉(zhuǎn)賣及日本德俘在華產(chǎn)業(yè)案

　上海租界收管敵產(chǎn)之交涉案

　漢口接管敵產(chǎn)不給收據(jù)案

　接收駐奉德領(lǐng)私產(chǎn)案

　管理敵產(chǎn)人員案

　敵產(chǎn)保險不能限定中立國保險公司案

　德商匯票案件和使請緩辦案

　派員赴滬調(diào)查變賣敵產(chǎn)案

　上海禮和洋行房產(chǎn)暫交英領(lǐng)署保管案

　禪臣洋行房產(chǎn)糾葛案

　依蘭縣敵僑衣物被焚準(zhǔn)免責(zé)任案

　變賣敵產(chǎn)價格辦法案

管理敵產(chǎn)案（分別發(fā)還寄存物件）

　英商瓦德寄存瑞生洋行物件案

　瑞商寄存漢口奧商老登勃行物品保管案

　敵僑遣存利記洋行物件仍交該行保管案

　德使署人員暨青督眷屬物品發(fā)還案

　呼蘭糖廠發(fā)還德人存件案

　長沙分局發(fā)還德僑博高爾私物案

　廣州德領(lǐng)署物件交和領(lǐng)保管案

　南京德副領(lǐng)物品交和領(lǐng)收存案

　克魯伯廠代表箱支請發(fā)還案

第十八冊

管理敵產(chǎn)案（敵僑與英俄日比法商人欠款轇轕）

　敵僑與英人欠款案

　敵僑與俄商欠款案

　敵人與日商欠款案

　敵僑與比商欠款案

管理敵產(chǎn)案（調(diào)查各處銀行存款暨請求提款）

　調(diào)查各處銀行敵僑存款案

　敵僑提各銀行款案

管理敵產(chǎn)案（日人私買敵產(chǎn)）

　日人私買敵產(chǎn)案

　華人串通漢口日商黃泰洋行盜賣德商郭立興產(chǎn)業(yè)案

　日人石田擬接收德敵土地案

第十九冊

檢查郵電案（一）

　檢查中德僑民信件案

檢查郵電案（二）

　山東檢查郵件案

　吉省檢查郵件案

　新疆檢查郵件及日人反對檢查案

　歸化奉天江蘇檢查郵件案

　檢查郵件雜項案

　和兵強索郵件案

　土耳其人各處發(fā)寄信函暨土文印刷品案

　免驗各使領(lǐng)館交敵人信件案

　駐津和委信件免驗案

　德奧僑民寄遞辦法案

　巴西政府取消華文信件禁令案

　檢查電報案

　英國扣留電信及停止檢查電報案

檢查郵電案（三）

　德奧匈三國人與和館往來文件查無妨礙即遞案

　義國出境函件可分別照辦案、英使請轉(zhuǎn)飭檢查員對于弗勒德書信嚴(yán)加注意案

　英國擬派員襄助中國檢查電報案

　英使請在哈爾濱設(shè)立檢查郵電機關(guān)案

　美國請派員在上海代為檢查海電案

第二十冊

歐戰(zhàn)雜件案

　德國對于華僑財產(chǎn)案

　法使請補發(fā)在部局海關(guān)現(xiàn)正從軍之法人薪水案

　報載奧款事

　零件

清理漢口德華銀行案

　押收漢口德華銀行案

　德華行伙請薪案

　德人請?zhí)岽婵畎?

　禮和洋行債權(quán)債務(wù)之關(guān)系案

清理天津德華銀行案

　押收天津德華銀行案

　行伙請薪案、德人提款案

　美人索款案

　變賣德華房產(chǎn)交涉案

　法工部局沒收德商財產(chǎn)交涉案

　敵人欠款案

　禮和洋行債權(quán)債務(wù)關(guān)系案

　天津德華清理處拍賣敵產(chǎn)案

清理廣州德華銀行案

　押收廣州德華銀行案

　德華存款及敵人請?zhí)岽婵畎?

　德華房租糾葛案

　和領(lǐng)匯款德人案

　敵僑透支巨款案

　德領(lǐng)寄存德華物件案

第二十一冊

清理使館界內(nèi)德華銀行交涉案

　押收德華京行案

　派丁家立保管德華銀行房屋案

　華人索欠案

　津浦川粵漢關(guān)系德華存款案

　德俘德商存款案

　和公使抗議案

提用關(guān)余案

郵局停職敵國人員薪金案

和議事件案

　條陳議和事件案

　蔭昌有德華存款未提向和會要索賠償案

　報告戰(zhàn)時第一批損失費用案

　經(jīng)濟股分會議報告案

　組織賠償機關(guān)案

　英國與德通商條例案

　駐英施使電稱所詢清算機關(guān)案

日人在中東路借桿掛線案

第二十二冊

中英無線電話合同案

德人私有財產(chǎn)因承繼或非德籍等因請發(fā)還案

　德人盧克爾繼承財產(chǎn)請注冊案

　華婦王玉秀承襲德僑遺產(chǎn)案

　改歸丹籍之斯來斯維格省人財產(chǎn)案

　布思稱非德籍請發(fā)還財產(chǎn)案

善后借款合同德國權(quán)利廢除案

維多利亞火輪安設(shè)無線電機案

義商擬購漢口產(chǎn)業(yè)及拍賣德商嘉利捷成等洋行產(chǎn)業(yè)案

第二十三冊

優(yōu)待從軍洋員辦法案

駐京英館請取消檢查郵電案

接修中美海底電線辦法案

德代表郵包免稅案

飛機運送郵件案

京漢路局建筑黃河鐵橋案

京師稅局交涉案

唐山煤礦爆發(fā)案

隴海鐵路新訂借款合同案

第二十四冊

和會交通股議事案（一）

第二十五冊

和會交通股議事案（二）

第二十六冊

英商運入手提式線電機案

中美合辦無線電臺案

接收在華俄國郵局案

敵國郵局暨洋局員賀師尼復(fù)職案

出版說明

　　咸豐十年（一八六〇），清政府設(shè)立總理各國事務(wù)衙門，專門負(fù)責(zé)外交事務(wù)，光緒二十七年（一九〇一）改稱外務(wù)部，直至民國建立。民國政府繼承了晚清的外交格局，雖然政權(quán)更迭，但外交環(huán)境沒有改善。這一時期，北洋政府積極參與國際事務(wù)，試圖改良外交處境，維護(hù)國家主權(quán)。

　　《民國稀見外交檔案叢刊》收錄北洋政府外交部涉外檔案一九九種，編為二十六冊，起止年為民國元年（一九一二）至十二年（一九二三），案卷前標(biāo)有“國民政府接收前外交部案卷”字樣。內(nèi)容包括戰(zhàn)爭、礦業(yè)、鐵路、郵政、稅收、銀行、勞務(wù)、貿(mào)易等方面，涉及俄、法、英、美、日、比、丹、德、奧等十幾個國家。為確保檔案的連貫性及完整性，以檔案起始時間為序，有附件的檔案，將附件置于該檔案后，影印出版。

　　凡近代中外關(guān)系史上如郵政、礦業(yè)、稅收、鐵路、一戰(zhàn)等重大事件和問題，都有所反映，從中可以看出北洋政府對外采取的策略及態(tài)度轉(zhuǎn)變過程?！冻吠嗽颇戏ㄠ]案》記載民國元年云南都督蔡鍔數(shù)次就法國在云南蒙自設(shè)立郵局，運送郵件一事致電外交部和交通部，稱此舉“與中國郵政大有妨礙”，請求撤銷，以維護(hù)主權(quán)。調(diào)查交涉過程中，也發(fā)現(xiàn)國內(nèi)郵政制度存在不足，比如中國郵政未加入萬國郵政同盟，未開通郵局匯兌業(yè)務(wù)，寄遞費比國外郵局貴。有鑒于此，中國郵政于民國三年（一九一四）三月正式加入萬國郵政公會，聲明擬按一等國數(shù)目分擔(dān)郵政公署經(jīng)費。反映這一詳細(xì)過程的各類公文（包括外文底稿和中文譯文）在《中國加入萬國郵會案》中均有記錄。當(dāng)瑞士郵政公會詢問中國入會是否包括蒙古、西藏兩處郵政在內(nèi)時，中國政府立即明確答復(fù)“蒙古、西藏均屬中國領(lǐng)土，所有該兩處郵政，當(dāng)然包括在中國郵政區(qū)域之內(nèi)”。中國加入萬國郵會充分體現(xiàn)了一個負(fù)責(zé)任大國應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，這一進(jìn)步離不開國民的覺醒和外交人員的努力。

　　《北滿鐵路案》記載俄國獲取“北滿”地區(qū)修建、經(jīng)營鐵路權(quán)的經(jīng)過，進(jìn)而獲得鐵路沿線開礦和伐木等權(quán)利。與鐵路相關(guān)的案卷有《擬造內(nèi)蒙輕便鐵路案》《擬修煙濰鐵路案》《京漢路局建筑黃河鐵橋案》《隴海鐵路新訂借款合同案》等。列強在謀取巨大利益的同時，未能保障華工應(yīng)得的權(quán)益，《唐山煤礦爆發(fā)案》記錄了民國九年（一九二〇）唐山煤礦爆炸慘案，事故中死四百三十二人，傷二人，救活一百一十二人，一時輿情震動。唐山煤礦系中英合辦，所以須告知英國外交人員，以督促英商做好善后事宜。和礦業(yè)有關(guān)的案卷還有《中美煤油礦案》《山東德國礦物案》《湖北炭山灣贖礦案》《工商部調(diào)查礦卷案》《廣西桂梧開礦案》《江西余干縣屬煤礦案》等。

　　稅收和利益息息相關(guān)，尤其是涉外稅收，發(fā)生的矛盾糾紛常上升為外交事件，如《殺虎口稅關(guān)扣留美商益昌洋行羊毛罰辦案》記錄美商益昌洋行從中國內(nèi)地購買羊毛，因運輸路線與平時不同，貨物被殺虎口稅關(guān)扣留一事。《廈門稅關(guān)征收安達(dá)陸西亞船鈔案》記錄民國三年十二月，彼時英德兩國已宣戰(zhàn)，德國亨寶輪船公司安達(dá)陸西亞號貨船不能在香港添加煤炭，而駛?cè)霃B門港口作為戰(zhàn)時暫避港，廈門海關(guān)對其征收海關(guān)稅，德方不滿，通過外交部門交涉的過程。類似涉外稅案還有《塞北稅局扣留英商新泰興毛貨案》《俄使請改訂滿洲關(guān)征收鐵路機具稅銀辦法案》《德使要求蛋黃稅不分干濕案》《日商三林東亞兩公司延納紙煙稅案》《郾城縣征收英美煙公司新稅案》等，不一而足。

　　與一戰(zhàn)有關(guān)的外交案卷占很大比例，集中反映北洋政府對德奧等同盟國采取的具體外交措施，如《管理敵產(chǎn)案》關(guān)于對中國境內(nèi)隸屬同盟國的財產(chǎn)、人員、物品等進(jìn)行戰(zhàn)時管理情況，與《管理敵產(chǎn)案》呼應(yīng)的是《德國對于華僑財產(chǎn)案》；《檢查郵電案》介紹各國對僑民寄遞信件、收發(fā)電報的檢查辦法，以及英美兩國派員來華協(xié)助檢查郵電的情況；還有清理濟南、漢口、天津、廣州和使館界內(nèi)德華銀行相關(guān)案卷，記錄中國政府接管德華銀行的詳情。德華銀行屬于德國海外銀行系統(tǒng)，光緒十五年（一八八九）于上海成立，后在中國多地設(shè)立分行，是經(jīng)手庚子賠款的銀行之一。對德奧等同盟國宣戰(zhàn)，使中國得以戰(zhàn)勝國身份參加巴黎和會，雖然在西方國家主導(dǎo)的國際體系中，中國的要求無異于與虎謀皮，但為日后修訂不平等條約及收回部分主權(quán)奠定基礎(chǔ)。

　　利用好這批檔案，可以促進(jìn)近代中外關(guān)系史研究，為當(dāng)代外交事業(yè)發(fā)展提供鏡鑒。因檔案繁多，雖盡力整理，訛漏難免，敬請見諒。

本書編者

二〇二一年八月

利用好這批檔案，可以促進(jìn)近代中外關(guān)系史研究，為當(dāng)代外交事業(yè)發(fā)展提供鏡鑒。