本書針對我國政府行政成本的控制現(xiàn)狀，全面梳理了近二十年來國內(nèi)外政府會計研究領(lǐng)域的文獻(xiàn)，總結(jié)和把握國內(nèi)外學(xué)者在政府會計研究領(lǐng)域的最新動態(tài)和趨勢。深入政府行政管理部門調(diào)研，收集了大量相關(guān)信息和資料，把握了現(xiàn)有政府行政成本控制的特點及難點。研究了行政成本控制環(huán)境對行政成本控制技術(shù)和模式的影響，構(gòu)建了基于環(huán)境、技術(shù)和模式三個層面的行政成本控制理論；研究了不同行政成本控制模式有效性的差異，并對我國行政成本控制現(xiàn)狀加以解釋；研究了行政成本控制環(huán)境演進(jìn)、技術(shù)發(fā)展與模式升級的動態(tài)發(fā)展規(guī)律。最后，結(jié)合我國行政成本控制現(xiàn)狀，提出了“以環(huán)境優(yōu)化促進(jìn)模式升級”的解決方案。本書探索了一條適合我國國情的行政成本控制環(huán)境優(yōu)化路徑，為我國行政成本控制實踐提供了具有可行性和可操作性的政策建議。相信該書稿的出版將會給政府成本管理研究者和實踐者的工作帶來一定的幫助。

楊誠，會計學(xué)博士、注冊會計師、梧州市萬秀區(qū)人大代表、梧州學(xué)院財務(wù)處副處長、中南財經(jīng)政法大學(xué)會計研究所兼職研究員。2007年被評為梧州學(xué)院優(yōu)秀教師；2011年獲得校級“科研工作先進(jìn)個人”稱號。近年來，分別在《南京審計學(xué)院學(xué)報》、《財會月刊》、《財政監(jiān)督》、《廣西社會科學(xué)》等期刊共發(fā)表論文30篇；主持省部級課題1項、廳級課題2項。

目　錄

導(dǎo)　 論 ………………………………………………………………… １

一、研究背景及意義 ……………………………………………………… １

二、國內(nèi)外研究綜述 …………………………………………………………７

三、研究內(nèi)容 ………………………………………………………………２０

四、研究思路和研究方法……………………………………………………………………….２１

第一章　 政府成本管理機(jī)制的理論基礎(chǔ) ……………………… ２４

一、機(jī)制的理論依據(jù)———基于控制論、系統(tǒng)論和信息論 ……………… ２５

二、機(jī)制的本質(zhì)特征———基于公共產(chǎn)品理論 ……………………… ３０

三、機(jī)制的組織安排———基于公共契約理論 …………………………. ３１

四、機(jī)制的理念基礎(chǔ)———基于新公共管理理論 ………………………. ３５

本章小結(jié)……………………………………………………………………………………………………. ４０

第二章　 政府成本管理機(jī)制的基本理論 ……………………………. ４１

一、政府成本概念體系…………………………………………………… ４１

二、政府成本管理目標(biāo)……………………………………………………… ５６

三、政府成本管理的主體與對象……………………………………………６０

四、政府成本管理的內(nèi)容……………………………………………………… ６２

五、政府成本管理的特點…………………………………………………… ６４

六、政府成本管理技術(shù)與模式…………………………………………………６９

七、政府成本管理機(jī)制的涵義、構(gòu)成與機(jī)理 ………………………………７０

本章小結(jié)……………………………………………………………………… ７５

第三章　 政府成本管理技術(shù)保障機(jī)制………………………………７７

一、政府成本的因果關(guān)系分析 …………………………………………… ７７

二、政府成本管理技術(shù)實施的基礎(chǔ)條件分析 …………………………… ８６

三、政府成本管理技術(shù)保障機(jī)制的作用機(jī)理以及運(yùn)行規(guī)律…………… ９３

本章小結(jié)……………………………………………………………………９６

第四章　 政府成本管理激勵機(jī)制 ………………………………………… ９８

一、政府成本管理激勵涵義與特征 ……………………………………………９８

二、政府成本管理激勵環(huán)境分析 …………………………………………１０１

三、激勵障礙下的政府成本管理行為取向 ………………………………１０６

本章小結(jié) ……………………………………………………………………１１４

第五章　 政府成本管理約束機(jī)制 ………………………………………… １１６

一、政府成本管理約束的涵義與特征 ………………………………… １１６

二、政府成本管理約束環(huán)境分析 ………………………………………１１８

三、約束障礙下的政府成本管理機(jī)會主義行為 ………………………１２６

本章小結(jié) ……………………………………………… １２７

第六章　政府成本管理機(jī)制演進(jìn)與政府成本管理模式選擇………………１２８

一、企業(yè)成本管理機(jī)制的演進(jìn) …………………………………………１２８

二、政府成本管理機(jī)制的演進(jìn) …………………………………………１３４

本章小結(jié) ………………………………………………………………… １４７

第七章　 績效導(dǎo)向的政府成本管理模式的構(gòu)建………………………１４９

一、績效導(dǎo)向的政府成本管理技術(shù)保障機(jī)制的重構(gòu)………………………１４９

二、績效導(dǎo)向的政府成本管理激勵機(jī)制的重構(gòu) ……………………………１６２

三、績效導(dǎo)向的政府成本管理約束機(jī)制的重構(gòu) ……………………………１７４

四、其他配套改革措施 ………………………………………………………１９０

本章小結(jié)……………………………………………………………………１９２

結(jié)　 語…………………………………………………………………… １９３

主要參考文獻(xiàn) …………………………………………………………… １９９

后　 記…………………………………………………………………. ２１４

本書是一本關(guān)于政府成本管理的研究著作，從政府成本管理機(jī)制的基礎(chǔ)理論、基本理論，技術(shù)保障機(jī)制，激勵機(jī)制，約束機(jī)制等方面研究政府管理模式的選擇，并且把政府成本管理的的相關(guān)概念與企業(yè)成本管理的相關(guān)概念作比較，得出了政府成本管理的特點和局限性。積極借鑒國外的一些經(jīng)驗，結(jié)合我國的具體國情，探索了政府成本管理的新模式——績效導(dǎo)向的政府成本管理模式，探索了一條適合我國國情的行政成本管理優(yōu)化路徑，為我國行政成本控制提出了一些建議和可參考的經(jīng)驗。