新時(shí)代高校出版社承擔(dān)著不斷提升高質(zhì)量文化產(chǎn)品供給能力、更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的時(shí)代重任，擔(dān)負(fù)著服務(wù)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的崇高使命。面對(duì)出版深度融合發(fā)展對(duì)產(chǎn)銷環(huán)節(jié)高效協(xié)作的需求，以及出版數(shù)字化智能化對(duì)生產(chǎn)資源高效配置和調(diào)度的要求，高校出版社亟須構(gòu)建實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新機(jī)制、新路徑，不斷為優(yōu)秀人才培養(yǎng)、先進(jìn)文化傳播、文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

高校出版社高質(zhì)量發(fā)展的困境與機(jī)遇

長(zhǎng)期以來(lái)，多數(shù)高校出版社沿襲傳統(tǒng)管理模式，編輯、宣傳、發(fā)行三大環(huán)節(jié)相對(duì)獨(dú)立，缺乏有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在一定程度上成為制約高校出版社向高質(zhì)量發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的主要因素。因此，嘗試構(gòu)建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，以形成責(zé)、權(quán)、利清晰對(duì)等，分配公平且完善的高效制度體系，就成為進(jìn)一步增強(qiáng)出版產(chǎn)銷鏈條的韌性和動(dòng)能，提高產(chǎn)銷效能，突破當(dāng)前普遍存在的困境，促進(jìn)高校出版社高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。

推動(dòng)高校出版社融合出版發(fā)展，在出版同步策劃、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)方面要求更高。融合出版不僅要求編輯對(duì)圖書(shū)選題內(nèi)容有很好的把握，還要求編輯對(duì)各內(nèi)容傳播渠道、營(yíng)銷平臺(tái)相當(dāng)了解，這樣才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值最大化。而高校出版社各部門之間由于長(zhǎng)期沿襲傳統(tǒng)管理模式，各環(huán)節(jié)缺乏緊密高效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，已在事實(shí)上成為當(dāng)前制約其高質(zhì)量發(fā)展的主要因素。

其主要表現(xiàn)，一方面編輯、宣傳、發(fā)行缺乏緊密高效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，無(wú)法承載和共享高密度、大容量的信息流，各環(huán)節(jié)之間也不能及時(shí)響應(yīng)與互動(dòng)，已造成在實(shí)際工作中無(wú)法滿足出版深度融合發(fā)展對(duì)各環(huán)節(jié)間快速高效地傳遞、處理、反饋各種信息的要求；另一方面，出版數(shù)字化智能化發(fā)展，尤其是知識(shí)服務(wù)的快速發(fā)展，更為迫切地需要在編輯、宣傳、發(fā)行三個(gè)環(huán)節(jié)能夠切實(shí)形成更為緊密的協(xié)作，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，并有效協(xié)調(diào)各方面資源實(shí)現(xiàn)高效產(chǎn)出，以發(fā)揮出“1 + 1＞2”的體系優(yōu)勢(shì)。而當(dāng)前的現(xiàn)狀是，三者往往缺乏緊密高效的聯(lián)動(dòng)，甚至無(wú)法構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，在事實(shí)上直接降低了出版的效率和效能。長(zhǎng)此以往，勢(shì)必造成出版業(yè)務(wù)溝通成本居高不下，并進(jìn)而嚴(yán)重影響出版產(chǎn)品的產(chǎn)銷效能，甚至無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求。

“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制的特點(diǎn)

緊緊抓住智能化數(shù)字化條件下出版融合發(fā)展新機(jī)遇，構(gòu)建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，是進(jìn)一步釋放生產(chǎn)力、提升產(chǎn)銷效能、增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路，也是推動(dòng)高校出版社高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。該機(jī)制的建立目的是加強(qiáng)編輯、宣傳、發(fā)行三大環(huán)節(jié)之間的工作溝通、信息流通、資源暢通，從而增強(qiáng)出版產(chǎn)銷鏈條的韌性和動(dòng)能，提升產(chǎn)銷效能。因此，該機(jī)制應(yīng)具有以下特點(diǎn)。

（一）在信息共享基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)

新機(jī)制的建立，可以暢通各環(huán)節(jié)間的信息渠道，消除信息壁壘、信息孤島，充分實(shí)現(xiàn)信息高效共享；同時(shí)，可以打破部門藩籬、消除本位主義，增強(qiáng)大局意識(shí)、協(xié)同意識(shí)、補(bǔ)位意識(shí)，引導(dǎo)各環(huán)節(jié)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以達(dá)成既定目標(biāo)為方向。其中，“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制特別要求各環(huán)節(jié)必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維和“整體最優(yōu)”原則，使編輯、宣傳、發(fā)行形成一個(gè)有機(jī)整體，發(fā)揮出體系優(yōu)勢(shì)。

（二）在責(zé)權(quán)利明晰的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、效能提升

以責(zé)權(quán)利對(duì)等為原則，將分工明確、權(quán)責(zé)明晰、分配合理的責(zé)權(quán)利以制度形式確定下來(lái)，是構(gòu)建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制的基礎(chǔ)。它遵循管理學(xué)中的“責(zé)權(quán)利三角定理”，通過(guò)制度建設(shè)對(duì)各環(huán)節(jié)分工、權(quán)力、責(zé)任以及環(huán)節(jié)間協(xié)作作出合理規(guī)劃，明確參與者的職責(zé)、權(quán)限、利益，充分激發(fā)參與者的積極性，在督促各環(huán)節(jié)謹(jǐn)慎使用權(quán)力的同時(shí)，激勵(lì)參與者共同創(chuàng)造更大價(jià)值。

構(gòu)建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制的具體措施

構(gòu)建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在堅(jiān)持正確出版導(dǎo)向引領(lǐng)的前提下，動(dòng)員多方力量積極參與，上下一心齊抓共管，才能夠最終形成切實(shí)提升出版產(chǎn)銷效能的高效機(jī)制。因此，構(gòu)建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面著手。

（一）以高質(zhì)量發(fā)展為方向優(yōu)化高校出版社發(fā)展布局

構(gòu)建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制是一項(xiàng)牽涉面很廣的工作。新機(jī)制建設(shè)需要調(diào)動(dòng)多種資源、協(xié)調(diào)多方力量。因此，高校出版社管理者應(yīng)高度重視，組成工作專班，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)該機(jī)制建設(shè)工作，以便更好集中資源、統(tǒng)一步調(diào)。機(jī)制基本成形、流暢運(yùn)行后，工作專班可改為議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，保障該機(jī)制在建設(shè)過(guò)程中和成形后都保持高效穩(wěn)定運(yùn)行。

新機(jī)制的最大特征是“協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”，因此需要對(duì)編輯、宣傳、發(fā)行以及與之相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)板塊、生產(chǎn)流程等開(kāi)展問(wèn)題式調(diào)研，在此基礎(chǔ)上圍繞高質(zhì)量發(fā)展需要調(diào)整、優(yōu)化出版業(yè)務(wù)布局。如清華大學(xué)出版社構(gòu)建管理與編、印、發(fā)專門化考核指標(biāo)體系，創(chuàng)新實(shí)施《事業(yè)部主任、編輯室主任配備執(zhí)行編輯的規(guī)定》《首席策劃編輯實(shí)施辦法》等制度，極大地激發(fā)了員工的積極性。當(dāng)然，制度化的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制應(yīng)設(shè)置容錯(cuò)機(jī)制和緩沖空間，為應(yīng)對(duì)特殊情況留出足夠回旋余地；在制度制定完成前進(jìn)行聯(lián)合審查，避免制度間產(chǎn)生沖突和重復(fù)管轄。

（二）以項(xiàng)目制管理為模式提升高校出版社發(fā)展效能

出版項(xiàng)目制管理，需要科學(xué)組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并將編輯、宣傳、發(fā)行人員以及出版、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員甚至業(yè)外人員合理納入項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，合理整合利用社會(huì)和市場(chǎng)、出版和技術(shù)等多重領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)資源以提升出版效能。

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組建有兩種模式：一種是“硬”模式，即單獨(dú)抽調(diào)各成員組成項(xiàng)目組，成員全程接受項(xiàng)目組管理與考核，完成既定任務(wù)后即回歸原崗位，此模式一般適用于臨時(shí)性項(xiàng)目或重大任務(wù)；另一種是“軟”模式，即各成員仍留在原崗位，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)承接項(xiàng)目組安排的工作，享受項(xiàng)目收益，接受項(xiàng)目組關(guān)于工作內(nèi)容和成果的考核，其整體考核仍由原崗位所在部門負(fù)責(zé)。此模式適用于大多數(shù)項(xiàng)目，為該機(jī)制的主要模式。同時(shí)，實(shí)施以出版項(xiàng)目制為基本模式的運(yùn)作管理，需要嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理的方法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施論證與評(píng)估、計(jì)劃與控制、風(fēng)險(xiǎn)、成本、質(zhì)量等方面的管理，使項(xiàng)目運(yùn)作平穩(wěn)有序、科學(xué)高效。另外，項(xiàng)目收益的計(jì)算和分配要做到清晰、公平、公正、開(kāi)放，應(yīng)當(dāng)讓每一個(gè)項(xiàng)目組成員都知曉自己的貢獻(xiàn)和應(yīng)得的收益，不搞糊涂賬、大鍋飯。

（三）以智能化技術(shù)為支撐提升高校出版社發(fā)展效益

“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制的另一個(gè)突出特點(diǎn)是高速度、大容量、快分享的信息流，利用智能化、信息化技術(shù)，不僅能搭建更為高效的出版工作平臺(tái)，而且可以創(chuàng)新出版理念、提升出版效益。

因此，“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制的構(gòu)建，必須依托智能化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是引入智能辦公系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工作流程的網(wǎng)上審批、工作信息的網(wǎng)上交換等，提高工作效率和協(xié)同效能；二是引入數(shù)據(jù)庫(kù)和智能分析軟件，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行中生成的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和分析，為項(xiàng)目運(yùn)行提供決策輔助、進(jìn)度監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)防控、收益分配等方面的支持，提升項(xiàng)目運(yùn)行的效能；三是做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全工作，對(duì)內(nèi)管理好各層級(jí)的網(wǎng)絡(luò)權(quán)限，對(duì)外筑牢防范網(wǎng)絡(luò)入侵和攻擊的防火墻，確保關(guān)鍵信息和數(shù)據(jù)的安全。

（四）以新機(jī)制建設(shè)為契機(jī)推進(jìn)高校出版社發(fā)展轉(zhuǎn)型

構(gòu)建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要分階段、分步驟逐步完善。因此，在實(shí)際工作中，應(yīng)當(dāng)遵循“小步快跑，循序漸進(jìn)”的原則，按照“先主要后次要”“先中間后兩邊”的順序，逐漸完成該機(jī)制的構(gòu)建。一是以“編輯—宣傳—發(fā)行”為主線，先完成此三大環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)章制度、工作機(jī)制和軟硬件的建設(shè)，保障機(jī)制的核心部分能夠率先完成，然后再逐步完善其他環(huán)節(jié)的各項(xiàng)建設(shè)。二是以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)，即“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制先在小范圍內(nèi)試運(yùn)行，用一兩個(gè)項(xiàng)目先行試點(diǎn)，檢驗(yàn)各項(xiàng)制度、機(jī)制和軟硬件的配套及完善程度，在實(shí)驗(yàn)中不斷完善，基本成熟后再逐漸推廣，在推廣過(guò)程中繼續(xù)跟蹤完善，直至形成比較完備、能夠流暢運(yùn)行的全套機(jī)制。三是分批次分階段建設(shè)智能化信息網(wǎng)絡(luò)，在保障該機(jī)制順利運(yùn)行的基礎(chǔ)上，同步提升整個(gè)出版社的信息化、數(shù)字化水平，為出版社推進(jìn)出版深度融合發(fā)展、實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型打好基礎(chǔ)。

綜上所述，構(gòu)建“編輯—宣傳—發(fā)行”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，是高校出版社在出版深度融合發(fā)展不斷推進(jìn)、出版數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型不斷深化的新時(shí)代背景下，勇于自我革命、主動(dòng)把握機(jī)遇、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的有益嘗試。上述協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)新機(jī)制的建立，能夠有效打破制約當(dāng)前高校出版社發(fā)展的內(nèi)部管理困局，進(jìn)一步完善編輯、宣傳、發(fā)行等產(chǎn)銷鏈條各環(huán)節(jié)的協(xié)作關(guān)系，增強(qiáng)產(chǎn)銷效能，顯著提升高校出版社高品質(zhì)文化產(chǎn)品供給能力和應(yīng)對(duì)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，從而更好地促進(jìn)高校出版社在新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展。

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